此前，中央财经委员会第十次会议召开，提出要在高质量发展中促进共同富裕。住房问题关系民生福祉，如何实现全体人民住有所居，是实现共同富裕的题中之义。

“目前，我国已建成了世界上最大的住房保障体系。”8月31日，住房和城乡建设部部长王蒙徽在努力实现全体人民住有所居发布会上指出，“十四五”期间，住建部将以发展保障性租赁住房为重点，努力实现全体人民住有所居，全面落实房地产市场长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

业内人士分析称，此次会议住建部以“住有所居”为关键词，明确了住房和城乡建设的相关工作和规划，具有积极的信号意义。同时，解决好老百姓的住房问题，为共同富裕的改革奠定基础。

据王蒙徽介绍，我国住房发展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障体系。2019年，城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米，农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。我们加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多困难群众改善住房条件，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。

王蒙徽指出，近年来，在加快完善住房保障体系上，住建部主要做了以下三方面工作：一是加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。二是建立了一套较为完整的住房保障政策和管理制度。主要包括财税、金融、土地配套政策，以及关于准入、使用、退出、运营的管理机制。三是建成了规模巨大的保障性住房。

值得关注的是，此次发布会认为，新时代新阶段对住房和城乡建设发展提出了新要求，住房和城乡建设工作面临着新问题和新挑战。比如，住房矛盾从总量短缺转为结构性供给不足，人民群众对住房质量和环境提出了更高的要求;城市发展由大规模增量建设，转为存量提质改造和增量结构调整并重，城市建设的品质和安全与人民群众对美好生活的向往和新时代新阶段的要求还不相适应。城乡发展不平衡，农村发展还不充分，农房和村镇建设还不能很好地满足农民现代化生活需要等。

对此，王蒙徽表示，“十四五”期间，将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居。

住房和城乡建设部副部长倪虹表示，下一步，住建部要重点抓好政策落实，真正加快保障性租赁住房建设，让新市民和青年人能早日改善居住条件。

“此次发布会提出，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，明确了三位一体的保障体系概念。”严跃进认为，会上比较清晰地将这三类产品的受众对象进行了解释。其中公租房受众面主要是城镇住房和收入双困的家庭;保障性租赁住房主要为新市民和青年人;共有产权住房则主要为处于夹心层的购房者。三类产品受众面的表述清晰，值得购房者和市民等关注。

诸葛找房数据研究中心分析师陈霄在接受采访时表示，这意味着未来的住房产品体系将会更加丰富和完善。随着政策不断深入落实，未来广大人民的居住条件将会得到进一步改善，真正实现“住有所居”。

谈及如何促进房地产市场健康发展，倪虹表示，自2018年实施房地产长效机制以来，住建部围绕稳地价、稳房价、稳预期，重点开展了三方面的工作：一是坚持“房住不炒”，这是做好房地产市场调控的根本遵循。二是落实城市主体责任。督促城市政府不把房地产作为短期刺激经济的手段。三是建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制，因城施策。同时，建立了监测预警和评价考核新机制，常态化开展月度监测、季度评价、年度考核，加强房地产市场监管，整治房地产市场秩序。

陈霄认为，会上对于接下来的工作部署有三个方面，其中，提出了建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制，因城施策，因地制宜。这是首次提出的新机制，具有一定的创新性，在“人”上努力实现住有所居，在“房”上继续坚持房住不炒，建立房地产长效机制，在“地”上优化供应结构，包括今年以来实行的集中供地等举措，在“钱”上加强资金监管等，预计接下来的工作开展都将会围绕这四个方面进一步深化展开。

为保持房地产市场平稳健康发展，规范好市场秩序，住建部还明确，一是重点抓住房地产开发、房屋买卖、房屋租赁、物业服务等人民群众反映强烈的和社会关注度高的四个突出问题作为这次整治重点。二是坚持群众参与，开门整治。三是充分发挥各部门作用，建立部门联动机制，提高房地产市场秩序综合整治能力。四是坚持标本兼治，长效整治。运用法律、经济、行政和信息化等手段，既解决当前房地产市场秩序的突出问题，又注重完善体制和机制，从源头上规范房地产市场秩序。

倪虹称，下一步，住建部将加大房地产市场秩序整治力度，切实维护好人民群众合法权益，不断提高人民群众的满意率。住房问题上，一方面要保持房地产市场平稳健康发展，另一方面还要加大住房保障力度。

此外，作为群众“急难愁盼”的一大问题，老旧小区改造在此次会议备受关注。住房和城乡建设部副部长黄艳在发布会上表示，下一阶段，住建部将在推动有条件的楼宇加装电梯、完善老旧小区物业管理等方面加大力度，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

黄艳还表示，实施城市更新行动，要由过去大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重。城市更新的内涵应该是要推动城市结构优化、功能完善以及品质提升，而且它还是转变城市开发建设方式的一个重要抓手。

8月31日，住建部网站公布的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》明确指出，实施城市更新行动要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。

来源:中国产经新闻

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