就在过去的这两天，煤电博弈竟然在富煤区宁夏上演。

　　先是宁夏境内的7大火力发电企业集体上书自治区经信委，要求降煤价。

　　随后又冒出神华宁煤集团的“温馨提示”，称二季度煤价维持一季度320元/吨，29日前完成合同签订，否则停供。

　　一强一弱的背后，实则反映了“市场煤、计划电”的矛盾。

　　煤炭本是宁夏的优势矿产资源，已探明储量316.5亿吨，居全国第6位，人均占有量居全国第1位，为什么现在出现供应紧缺?神华宁煤的霸气回应中提到，由于神华宁煤集团严格遵照国家去产能要求组织生产，加之集团煤制油项目的投产运营，导致煤炭资源供需持续偏紧。

　　煤价涨了，燃料成本增加，发电企业诉苦，目前区内火电度电成本高达0.27元/千瓦时，超过了区内标杆电价水平，火电企业已处于全面亏损状态。

　　之前也发生过电力央企上书的情况，去年11月华能、华电、大唐、国电给陕西省政府提交报告，表示电煤价格已经超出企业成本，要求政府对电价进行上调。这次宁夏7大发电企业还要求减少直接交易电价让利幅度或暂缓直接交易。

　　只是电改的方向不是通过市场化形成电价吗?这算是电改的现实考验，如何在电改的背景中认识煤电关系?新的阶段，如何解决煤电关系对于电改的走向也是一个指标，未来的问题在于构建“市场煤、市场电”的新型煤电关系。宁夏的情况提供了现实样本。

　　以下是微信公号“电力法律观察”对最近宁夏煤电博弈的关注：

　　1、7大火电请愿获煤企温馨回复：不签约就停供(附文件)

　　昨日(3月21日)报道的宁夏7大火电企业集体上书自治区经信委，要求解决火电经营中的问题一事【全面亏损，7大火电企业联名请愿(附文件)】又有新进展!

　　据小伙伴给观茶君提供的最新信息显示：

　　3月20日，神华宁煤向各火电企业发出温馨提示：二季度煤价维持一季度320元/吨，29日前完成合同签订，否则停供。

　　在7大火电企业的请愿书中，建议协调神华宁煤价格尽快下调至260元/吨。

　　除上述让7大火电倍感不安的关键信息外，在这份神华宁煤运销公司发出的《温馨提示》中观茶君还注意到以下信息：宁夏的煤炭供应已持续紧张，神华方面提出紧张的原因来源于两方面：一是去产能政策的影响，二是集团煤制油项目的投产运营。在产量下降和需求上升的双重影响下，一降一升之间，煤炭供应形势已经发生了根本性变化。

　　有了解内情的小伙伴告诉观茶君：宁夏由于宁煤煤化工投产，已经从煤炭输出省成为输入省，由于政府股比大，支持宁煤从省外火车进煤，不同意省内其他发电企业从省外火车进煤，所以煤价一路走高。

　　按照前面的信息，观茶君觉得有两点需要政府管理部门予以解决：

　　一是去产能没错，但一刀切的去产能是否合适?特别是在供需形势已经发生根本性变化的地区，是否应该及时作出调整?这是需要政策制定部门解决的问题。

　　二是如果地方政府限制外省煤炭进入的说法属实，那么此举显然违法，应予纠正。比如《反不正当竞争法》第七条明确规定“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场”。上级部门应主动介入予以查处。

　　据称，目前各大火电企业正等待经信委回复。

　　电改非易事，且行且观察。

　　来源：无所不能 作者：能豆君