宝钢韶钢特钢生产车间里，一根根刚刚加工好的优特钢棒材整齐码放在临时堆放区，即将被运送至中山一家装备制造企业;作为广东省最大的专业齿轮生产企业，宏大齿轮公司来自珠三角地区的订单越来越多;为佛山一家陶瓷机械龙头企业提供配件的韶关加法机电公司车间里，工人们紧张有序地忙碌着……

 

　　在本月底第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会(以下简称“装洽会”)开幕前，笔者走访韶关市宝物韶关公司和多家装备制造企业，深切感受到作为珠江西岸先进装备制造产业带配套区的韶关，与珠三角地区尤其是珠江西岸先进装备制造企业的联系正一步步加强。

 

　　作为首次参加珠江西岸装洽会的“新星”，韶关市积极主动融入珠三角、加快装备制造产业转型升级的重要契机，把本次参展工作作为韶关市正式加入珠江西岸先进装备制造产业带的一次“大练兵”，也希望通过钢铁、装备制造业的振兴，真正实现韶关这个老工业基地的“重新起航”。

 

　　A 发展特钢产业：补广东装备制造产业短板

 

　　珠三角地区对特钢的需求量大，长期以来一直靠外地钢厂提供。今年4月，韶关市结合自身钢铁产业发展现状及发展趋势，出台《韶关市发展钢铁深加工产业三年行动计划(2016—2018年)》，强调重点发展宝钢特钢韶关有限公司的特钢产品，为珠三角提供高端优质原材料，补广东装备制造产业短板。

 

　　位于韶关的宝钢韶钢作为宝钢集团三大优特钢长材生产基地之一，具有年产钢能力650万吨和年产优特钢113万吨能力，是广东省最大的钢铁生产基地、国家高新技术企业。2016年宝钢韶钢计划特钢产量达60万吨，未来3年内将逐渐提高特种钢、优质钢等高端产品所占比重。据悉，宝钢韶钢计划把300万吨低端产能逐步转型升级为广东市场上紧缺的特种钢和优质钢产品，逐步成为华南地区唯一的高端优特钢生产基地，为珠三角配套优特钢。

 

　　以韶钢为中心，韶关将吸引钢铁产业链的上下游企业及其相关的服务业等加入其中形成动态联盟，初步形成集产品采购、生产、销售和服务于一体的上下游产业体系。依托韶钢特钢产品优势和韶关汽车零部件、装备制造传统产业基础，以汽车零部件、紧固件、精密模具、机械制造等为重点发展方向，加快建设华南先进装备产业园，延伸钢铁产业链。

 

　　B“靠大联强”：让装备制造业驶上快车道

 

　　韶关经信局相关负责人表示，韶关要实现先进装备制造业的发展，必须要加快对接融入珠三角特别是珠江西岸装备制造产业的分工体系，发展壮大汽车(改装车)及零部件、液压油缸、铸锻件、发配电设备、矿山工程机械、造船等产业。

 

　　与钢铁深加工产业三年行动计划出台几乎同期，韶关市还出台《韶关市发展先进装备制造产业打造珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区行动计划(2016—2018年)》，提出在未来三年，紧紧围绕“主动融入珠三角、加快产业对接”战略思路，坚持“靠大联强”的发展路径，充分发挥韶钢特钢产品优势和华南先进装备产业园的凝聚作用，引进一批珠江西岸装备制造行业先进技术和人才，提高核心技术的开发和加工能力;培育一批成长性好的科技型装备制造企业，提升产业发展水平;促进一批现有装备制造企业转型升级，走出一条具有韶关特色的装备制造业专业化、高端化、集聚化发展之路。

 

　　上述计划要求，在未来三年，韶关全市装备制造产业规上工业产值年均增长15%，到2018年规上工业产值250亿元;装备制造产业工业投资、技改投资三年累计分别完成135亿元、45亿元;3年累计引进落地5000万元的装备制造产业项目150个以上，初步融入广佛肇清云韶“3+3”产业合作。

 

　　计划同时强调，2018年，韶关发展培育装备制造整机企业30家以上，累计引进整机生产企业20家、产品30个以上，打造省级汽车改装及特种车辆、建筑矿山工程机械、发配电设备、农业及轻工机械“五大装备制造基地”。

 

　　C 备足“粮草”:筹集珠西(韶关)产业基金

 

　　兵马未动，粮草先行。“粮草”是否充足，是能不能打胜仗的一个关键因素。近年来，韶关市韶关装备制造企业的生产、发展一直面临者“融资难”的瓶颈。因资金不足，部分企业自主研发能力和技改投入严重受限，企业健康发展也受到影响。建设珠江西岸先进装备制造产业带配套区，并纳入享受珠江西岸先进装备制造产业基金范畴，让企业看到了希望。

 

　　据了解，广东省财政设立的珠江西岸先进装备制造产业带建设基金，属政策性基金，采用产业基金、股权投资、贷款贴息、保费补贴、专项奖补、事后奖补等方式，以期撬动10倍社会资本约500亿元投入珠江西岸先进装备制造业，重点支持重大成套装备、通用和专用设备及核心部件、基础零部件和原材料的研发制造及应用，引进具有国内自主知识产权、国际先进技术的先进装备制造企业。

 

　　此外，韶关还分别与广州市政府以及前海人寿、华侨城、广州港等企业签订合作框架协议，设立熙正产业基金、众创基金等8个总额达180亿元的产业基金。短短数月间，区域合作的强大发展动能和巨大红利已开始显现。去年，韶关全市新签内联项目620个，投资额266亿元，到位资金289亿元。

 

　　平台载体建设:建设3万亩“华南先进装备产业园”,打造未来装备制造业核心区

 

　　产业园区是产业发展的主要载体，加快重点产业园区建设，推动产业集聚发展壮大，被认为是做强韶关装备制造产业的重要举措，而华南先进装备制造产业园更被认为承载了韶关装备制造业的新希望。

 

　　据悉，珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区——华南先进装备制造产业园(以下简称“装备园”)，园区总规划面积3万亩，首期规划面积5200亩。首期规划用地已完成调查、测绘、总规的编制以及土地勘探、环评、控规的编制，并完成3600多亩征地和600多亩土地平整。“三纵一横”四条园区道路及供水、供电、排水、排污管网等基础设施的施工图设计工作已基本完成。

 

　　作为韶关先进装备制造产业发展平台载体，“装备园”将依托宝钢韶钢的特钢，以特钢深加工、装备制造产业为重点，延伸钢铁产业链，将该园区打造成为集汽车零部件、机械装备、模具、坚固件、特钢深加工、循环经济的珠江西岸先进装备制造产业带配套核心区。

 

　　在园区建设、管理方面，“装备园”将参照“广清园”模式，借莞韶全面对口帮扶的契机，改革“装备园”的园区管理体制，由东莞方面主导开发建设。在管理体制方面，采取“充分授权、封闭运作”的管理模式，授权“装备园”行使省辖市管理职能和管理权限，建立并完善一站式服务体系。资金投入方面，韶关将用好珠西(韶关)基金，充分利用多层次资本市场建设“装备园”，采用PPP模式推进土地平整、道路、污水厂等基础设施建设，依靠社会资金投资建设公共配套设施。

 

　　作为“蓝本”的广清园经过两年的开发建设，已经从一片“毛地”变成一个热火朝天的建设工地。韶关3万亩“装备园”也将随着开发、建设的不断推进，成为韶关先进装备制造产业集聚区以及韶关对接珠三角的配套基地。

 

　　集聚发展:依托现有优势企业 着力打造四大产业集群

 

　　根据韶关市资源特点、产业布局、企业关联度等情况，在“十三五”期间甚至更长时间，韶关将重点依托现有优势企业，着力打造4个方面的产业集群，实现集聚发展，做大做强产业规模。

 

　　汽车零部件产业集群：积极开展与广州、深圳、顺德三地的汽车厂合作，争取引入为其配套的汽车零部件企业入驻莞韶园。利用产业转移机会，引入东莞电子信息产业能与之配套的汽车电子企业入驻。以现有的宏大齿轮、东南轴承为行业龙头，充分发挥现有汽车零部件生产、技术、市场基础优势，加强与珠三角汽车生产企业及研发机构的合作，强化延长产业链，打造国内主要的汽车轮毂轴承研发及生产基地和重要的汽车零部件加工基地。

 

　　液压缸产业集群：引导有条件和优势的企业，按照产业化分工将产业链向上延伸，实现原材料供应本地化、横向配套本地化。积极引导、促进韶关液压件厂、伟光液压油缸公司充分利用国内唯一引进的德国“力士乐”油缸生产技术这一优势，从目前以冶金油缸为主，扩展到其它液压产品、液压系统，甚至液压机械装备等新领域，开发高性能液压油缸等产品，为珠江西岸装备制造产业带提供高端液压油缸及液压系统，打造华南地区最具影响力的液压件产品生产基地，保持韶关油缸生产在全国的领先优势。

 

　　发配电设备产业集群：以鸿源众力发电为龙头，发展配电设备，增强产业本地配套能力。加强中小企业协作，扶持有基础的企业或引进龙头企业重点发展节能变压器、组合电站、开关设备、特种电缆、超高压电缆、水电设备零部件等配电配套产业，扩展产业链条，强化产业链。

 

　　矿山建筑工程机械产业集群：以韶瑞重工、韶铸集团、超重机厂为龙头，加强与本地铸锻件、钢铁等产业配套企业合作，重点发展液压圆锥破碎机、移动式破碎站、浮选设备、大型球磨机和粉磨成套设备、大型提升机、起重机、矿石处理自动化生产线及环保型全封闭零排放混凝土搅拌站(楼)、建筑物回收处理设备、人工砂石生产线等建筑机械成套设备，打造广东省矿山建筑工程机械研发生产基地。

 

　　投资韶关:韶关先进装备制造业招商引资优惠

 

　　韶关着力营造舒适、便利、亲和、稳定的人文环境和营商环境，对投资者实行“只收税、不收行政规费”政策，在用电、用水、用地等方面，在管理权限内对投资者实行最大的优惠，提供一系列扶持政策。市、县两级政府都设有行政服务中心，对审批事项实行联办代办，为投资者提供“全程保姆式服务”。企业进出口货物在韶关可直接报关、清关，韶关口岸实行报关、查验、装卸、仓储、运输一条龙服务。韶关投资优惠政策完善，是广东省基本投资成本最低的地级市之一。

 

　　乳源：在乳源县落户的企业，按15%征收企业所得税;高新技术企业，按9%征收企业所得税。

 

　　华南先进装备产业园：入园企业可享受用钢优惠、免费配送、零库存等。入园企业首次订货(订货量不超过1000吨)，在韶钢挂牌价基础上优惠5%。韶钢与入园企业签订年度购销协议，给予返利优惠，免费配送钢材。入园企业按照贷款总额预付20%订金，韶钢可予以备货。韶钢按成本费为入园企业提供相关物理、化学、检测服务，工业废水可回收送至韶钢废水处理中心集中处理后外排。

 

　　莞韶园：对入驻莞韶园的企业，自建厂房的，给予建厂补贴，即按施计竣工验收建筑面积，以300元/平方米的标准给予一次性补贴，单个企业补贴金额最高不超过1000万元;租用园区厂房，给予租金补贴，即按核定租用面积，以每月4元/平方米的标准给予背贴，单个企业补贴金额最高不超过1000万元;此外，还有贷款贴息和公共服务平台建设补助。

 

　　项目攻坚:围绕主动融入珠三角,三年引资850亿元

 

　　产业规模小、产业园区发展基础薄弱、主导产业尚未形成、产业结构亟待优化，是韶关工业发展的痛点和难点。“十二五”时期，韶关共引进亿元以上产业项目223个，与珠三角地区差距明显，甚至明显落后于粤东西北多个兄弟城市。

 

　　7月25日，韶关市委十一届九次全会印发《韶关市产业项目攻坚三年行动计划(2016—2018年)》，提出未来3年，紧紧围绕主动融入珠三角的总战略，韶关将按照“企业集聚、产业集群、发展集约”的工作思路，打造成为“珠三角企业转移及增资扩产的首选承接地、珠江西岸先进装备制造业配套区”。

 

　　三年总体目标是：各县(市、区)、莞韶产业园重点培育1—2个特色支柱产业，形成“一县一特色、一园一集群”的错位发展格局。三年内力争新签约项目总投资850亿元以上、新签约项目动工率50%以上，新签超亿元产业项目230个以上。到“十三五”末，力争建成一个国家级高新区，大多数产业园区年产值突破100亿元，打造一批超100亿元的现代产业集群。

 

　　根据《韶关市发展先进装备制造产业打造珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区行动计划(2016—2018年)》，韶关市将全力推进现有装备制造企业加强与珠三角特别是珠江西岸先进装备制造产业的融合对接，鼓励支持企业实施技改创新、转型升级和“互联网+”工程;着力引进一批珠三角先进装备制造零部件生产企业来韶投资建设，切实提升韶关装备制造企业的制造水平和配套能力。力争到2018年基础原材料、汽车零部件、液压油缸、工装模具、智能装备为珠江西岸先进装备制造产业带全面配套，实现配套工业产值50亿元，基本建成珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区。

图片来源：找项目网