中医药是我国特有的健康资源，也是一种巨大的经济潜力资源。随着中药现代化进程的推进，促进了中药大健康产业的悄然形成，展现出了涉及中药材种植，产品研发、生产、流通、销售在内的跨行业、跨区域的产业链，并具有调整产业结构、增加就业、农民增收、服务医改、惠及民生及保护生态等方面的综合优势。本文中对我国中医药大健康产业存在的问题及发展战略进行了以下综述。

我国中医药大健康产业存在的问题

1、缺乏顶层设计和区域规划

目前，中药保健业还处于发展初期，主要是企业的自发行为。国家虽然出台了中医药健康服务产业发展规划和中医药保护与发展规划，但对中药大产业链缺乏统一的规划，各地区盲目发展，未能结合区域特色。没有区域优势，存在着低水平重复建设的突出问题。

2、缺乏健全的扶持政策和管理做法

有关中医药健康产业发展的政策措施和支持制度并非完美无缺,政府的一些政策和措施限制中药大健康产业的发展。例如，实施中药二次开发提高中药质量，需要优化以往不合理的技术和标准，临床应用范围，但缺乏相应的政策支持。中药循环经济、保健品/食品、医药化妆品的发展面临着管理方法缺失或滞后的问题，阻碍了产业的发展。

3、中药大健康产业链存在薄弱环节

中医药大健康产业,包括农业、工业、商业、物流等领域,中药、中成药、保健品和食品和其他产品是主体。然而，化妆品、农药、兽药、饲料、设备、国际贸易、中药循环经济等领域还处于起步阶段。虽然它们有很大的发展潜力和空间，但缺乏规划和支持。它已经成为扩大中药保健产业的一个短板。在商业领域，中药产业的流通渠道主要以传统模式为基础，流通环节复杂，产品质量可追溯体系尚未建立，流通成本增加。需要加强基于物联网、物联网和大数据的中药保健品流通系统。

4、中药大健康产品科技薄弱，低质发展

目前，中药保健品的研发投入较少，缺乏独立的研发技术平台和专业人才，存在产品复制水平低等问题。除药品外，其他中药保健品都是短、快、附加值低的产品，缺乏严格的质量控制，产品技术含量低。一方面，由于缺乏对产品开发、质量标准、技术和包装的深入研究，科技附加值低，产品质量低，不能满足消费者对高质量的需求;另一方面，盲目开发大。中药保健品，不能集中于广大群众的健康需求研究开发，存在不足。有效和安全的研究数据导致低消费者的认可。

5、中药大健康产品国际竞争力薄弱

由于文化差异和政策法规的障碍，中药产品不能满足国际医药市场的标准和要求，也面临着日本、韩国、德国、美国、法国、印度、泰国等国家的竞争冲击。我国海关统计数据显示，2014年我国出口的中药类产品中，植物提取物17.77亿美元，中药材及饮片12.95亿美元，保健品2.70亿美元，中成药2.50亿美元，可见产品以低附加值的原料和提取物为主。

中医药大健康产业的发展战略

一、战略目标

到2030年，基本建立与中医药需求相适应，覆盖全生命周期、结构合理、品质可靠、效益突出的中药大健康产业体系，产业规模达到 5 万亿元，基本满足广大人民群众的健康服务需求。形成较完善的政策保障体系和管理服务体系，实现区域全面协调发展态势并取得成效;实现中药大健康产业提质增效，向多元化、高端化、国际化发展;形成一批知名中药大健康品牌产品和品牌企业，并形成较强的国际竞争力，中药产品国际市场占有率大幅度提升，国际地位和影响力进一步提升;中药大健康产业成为我国战略性新兴产业的重要力量，中医药对我国经济和社会发展的贡献率进一步提高。

二、战略重点

在未来一段时间内,中国医药健康产业发展战略概括为:一个战略中心(基于健康服务的要求),两个战略重点(规划和监管、质量效率);四个方向(规范、新产品研发、贸易物流、国际发展)。

重点任务

(1)健全中药大健康产业发展政策保障体系。

坚持政府的引导和支持，充分发挥市场活力。各级政府应充分发挥其在政策制定、制度保障、监督和规划等方面的责任，建立和完善适应中医药大健康事业发展需要的制度和机制，研究和解决发展过程中存在的制度和机制障碍。

(2)建设中药大健康产业的监管体系。

积极运用现代科学技术手段，加强行业自律和社会监督。充分发挥行业协会和行业协会在组织协调、行业咨询、标准制定、监测研究、人才培养和第三方评价等方面的重要作用，维护行业信誉，确保行业发展。

(3)建立中药大健康产品现代物流体系。

建立规范化、规范化、集约化的现代中药商业流通体系，建立多个示范性中药商业中心和物流中心，发挥主导作用。充分利用网络技术，开发Internet+中药电子商务平台，建立和完善中药销售网络，为中药种植、加工、生产和销售提供商业交流平台和信息网络服务。

(4)启动提质增效工程。

阻碍中药大健康产业发展的突出问题是质和效 。中医药大健康品需要高水平、高标准、严格质量，通过科技提高产品质量，提高市场竞争力。实施“提高质量、提高效率”工程，加强科技支撑，系统地提高大型中医药大健康品的质量和产业效益，实现中医药大健康品的协调统一。开发与保护。

(5) 启动示范基地和品牌工程。

加强布局引导，建设全国、区域中药大健康产业示范基地。一方面，有利于整合优势资源，使产业做大做强。另一方面发挥示范作用，产生辐射带动效应，促进共同进步，培育知名品牌和企业。

(6) 启动海外拓展工程。

转变发展思路，拓展“一带一路”全国市场。支持一批市场优势明显,质量好的中医健康产品扩大海外市场,创造一个突出的综合实力和国际影响力的中医药服务贸易示范区,扩大中医药健康产品国际市场份额和知名度。

中医药大健康产业是防治养生模式的产业体现，已成为一种以民生为导向的新型企业。发展中药大健康产业，加强中药产业，扩大中药相关产业，建设现代中药知识产权平台和商业物流体系，有利于提升中药产业发展的规模和水平，促进中药资源的保护和利用。它对于培养民族医药产业的自主创新能力，促进中国特色健康产业的发展，为健康中国的建设服务起着重要的作用。未来，健康产业将是推动全球经济发展的支柱产业。

来源：百利诺集团

图片来源：找项目网