12月12日，工信部正式向阿里云与网宿科技发放内容分发网络(CDN)业务经营许可证。这是自CDN在《电信业务分类目录(2015年版)》被明确作为第一类增值电信业务，正式单独进行经营监管后，工信部首次正式向企业发布许可。CDN产业牌照时代正式开启。

　　近年来随着国内互联网的飞速发展，CDN服务作为互联网内容传递的重要一环，显得越发重要。2015年起，随着“互联网+”的推进，以及“宽带中国”专项行动的落地，作为宽带中国战略中不可或缺的应用基础设施，CDN注定进入更快的发展阶段。

　　2015年起，我国CDN产业迅猛发展，在2015年就达到了58亿元人民币的市场规模。统计数据显示，在2010 年我国CDN市场规模仅为为7亿元人民币，2015年增长至58亿元人民币。根据预测，2017年，全球CDN产业的规模将达到46亿美元，我国无疑将成为最重要的市场之一。

　　在技术变革的推动下，CDN市场格局也在发生巨大转变，从最初的的CDN专业服务提供商，到现在的电信运营商、互联网公司，都开始进军CDN行业。目前，国内CDN市场的主要玩家主要包括五种类型：蓝汛通讯、网宿科技和帝联科技等为代表的专业CDN提供商;以阿里云、腾讯云、UPYUN为代表的云CDN提供商;以UCloud、七牛为代表的代理CDN厂商;互联网企业自建的CDN平台;以及以迅雷为代表的创新型CDN提供商。CDN已经成为互联网时代竞争的新领地，如此多类型的市场参与者与服务使得CDN市场竞争激烈的同时，市场环境更是日益复杂。

　　为了规范CDN市场的发展，2015年12月《电信业务分类目录(2015年版)》(以下简称《目录》)出台。《目录》中对CDN等热点业务进行了明确定义和描述，并明确提出CDN业务要纳入第一类增值电信业务，对完善增值电信业务监管、促进信息通信业健康发展具有重要作用和意义。

　　据了解，今年3月1日《目录》正式实施后，为了应对CDN业务给传统信息安全监管工作带来的影响与挑战，工信部相关部门按照“试点先行、逐步推广”的原则，组织开展CDN信息安全技术管控手段建设。在工信部网络安全管理局的指导下，由中国信息通信研究院作为第三方机构，对内容分发网络业务信息安全管理方式方法进行了多维度试点与验证，国内多家CDN业务企业率先参与测评。

　　通过大量测试验证工作后，本次公布的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》中，阿里云计算有限公司、网宿科技股份有限公司均获得了“内容分发网络业务”许可。

　　此外，阿里云还获得了“国内互联网虚拟专用网业务”、“存储转发类业务”许可，成为业内拥有相当全面资质的云服务提供商，而网宿科技也在测试中通过了CDN接入系统、信安系统及备案管理系统共三项主要测试。

　　二者此次获得牌照，将在CDN行业获得相当一段时间的话语权。业内专家指出，国家既然发放了牌照，未来肯定希望将其作为市场准入条件。对于其他CDN服务商来说，尽快申请牌照势在必行。工信部相关部门目前正在完善管理规定，规范市场发展环境，对于没有获得牌照的企业以及新加入的市场玩家，将面临更高的市场准入门槛，以及日后可能面临无证经营或超范围经营的风险。

　　CDN进入牌照时代的第一步已经迈出，相信未来针对CDN业务的相关技术标准和配套监管措施也会相继出台，无疑将进一步鼓励有创新能力的企业进入规范化的市场，共同推动产业健康有序发展。

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