近日，政协上海市十二届五次会议举行第二次大会发言。金国伟委员建议，要打造具有核心竞争优势全产业链的集成创新行业龙头企业。培育一批掌握核心技术和竞争优势的总体设计和系统集成商，拉动产业链上下游企业的“链合”创新。

　　上海装备制造业虽然已形成较为完整的装备制造工业体系，但由于核心技术缺失以及基础零部件问题，装备制造业的发展滞后已成为制约上海经济发展的重要因素。

　　据统计，全社会固定资产投资中设备投资的2/3依赖进口，装备制造业主要产品的技术来源50%以上依靠从国外引进，现有国内装备制造业水平远远不能满足市场需求。

　　核心竞争力的缺失，整体技术水平不高，自主创新能力亟待提升。这直接造成企业对市场的快速反应能力差，新产品的开发周期长。另外，目前上海基础零部件研发缺乏共性技术及基础性研究的支持。原本承担着基础性研究和共性技术研发的大量科研院所，在转制成为企业后更注重见效快的应用研究和产业化。除了这些，还有土地方面的制约、能源方面的压力和污染排放的减排、以及人工成本不断上升，都让上海装备制造业发展受到影响。

　　金国伟委员建议，要发展和完善关键基础零部件。“基础零部件”是装备制造业今后的核心和带动性产业，其体量比终端设备小，但利润却较高，产业投资强度较低，适合中小企业介入。

　　金国伟委员还希望政府要引导大型企业，打破行业垄断，实现国资、民营企业一起参与的全产业链的集成创新体系。除了直接的财政补贴，有关部门应该为“基础零部件”项目提供免税、无息贷款等优惠政策，明确相关扶持细则，积极鼓励企业，特别是中小企业进入这一关键领域。最后则是提升自主创新能力，加快核心技术的研发与升级。

　　来源:东方网 作者:袁猛

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