2020年是我国决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。在不久前的全国两会上,“脱贫”成为《政府工作报告》中的高频词,“坚决打赢脱贫攻坚战”“现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”“脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务”等让人记忆深刻。
基于此,多位全国两会代表、委员表示,在这一背景下,我国应着力发挥文旅产业和乡村旅游在我国脱贫攻坚中的重要作用,因地制宜壮大文旅产业,令其在脱贫攻坚中发挥出应有的作用。
文旅产业助力脱贫攻坚效果凸显
近年来的发展历程证明,在我国脱贫攻坚和乡村振兴当中,文旅产业发挥作用功不可没。不久前文化和旅游部也进一步证实,从全国平均来看,依托旅游业发展成功“摘帽”的贫困户占到整个扶贫总任务的17%-20%。
旅游资深专家、中国文化管理协会旅游专业委员会顾问马牧青在接受采访时表示,今年全国两会的涉农问题提及了10个关键词:粮食安全、高标准农田、农业丰收、农民增收、农村“新基建”、农民退休制度、无人农场、发展新型农业经营主体、农村电商品牌化、高素质农民。在当前脱贫攻坚和乡村振兴当中,农村丰富的文旅资源不可忽视。
注意到,全国两会上不少代表、委员纷纷表示,要因地制宜发掘乡村文旅特色资源,让文旅产业在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥更大作用。
全国政协委员、中国旅游集团董事长万敏表示,旅游扶贫是产业扶贫中返贫率低、受益面广、拉动性强、扶贫效果较好的一种扶贫方式,其既能帮助贫困县提升和壮大扶贫产业,又能给广大消费者提供美好的生活体验。中旅集团将进一步加大旅游扶贫力度,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,把巩固脱贫成果与企业自身转型升级、改革发展紧密结合起来。
全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席郑福田建议,支持贫困地区乡村旅游、红色旅游发展,推动A级景区帮扶连带,支持旅游扶贫示范项目建设,培育乡村旅游精品;组织动员贫困户参与旅游经营、开办农家乐,大力发展乡村旅游民宿,助力农牧民脱贫致富;支持贫困地区开展非遗手工技艺传承、创意产品开发。郑福田还建议,应大力推进少数民族聚居地区文化建设,促进民族地区文化旅游业发展。
在国务院新闻办5月上旬举行的政策例行吹风会上,文化和旅游部副部长李金早表示,旅游发展解决贫困户脱贫已占到整个扶贫总任务的17%~20%,有的甚至超过了30%。旅游具有强大的市场优势和新兴产业活力,强劲的造血功能和巨大的带动作用。具备发展旅游条件的贫困地区,要通过积极的作为来发展旅游,利用当地的资源来发展旅游业,走出了一条具有中国特色的精准扶贫的路子。
亟待打造更多新模式激发新动能
当前,脱贫攻坚是一项重大的政治任务,在探索脱贫攻坚路径当中不少地方也把发展文旅产业当作一种重要的脱贫方式,并形成了“文化+旅游+扶贫”的新模式。但如何使文旅开发深度参与到扶贫攻坚和乡村振兴的过程中并真正发挥效力,是一件亟待破解的难题。
4月29日,中国人民大学中国扶贫研究院发布《中国深度贫困地区农产品电商报告》(下称“《报告》”)称,深度贫困地区正逐步形成农产品上行的电商“超短链”“直播带货”等新模式。在拼多多等新兴平台带动下,深度贫困地区脱贫取得重大进展,正成为农产品电商发展的“富矿区”。
《报告》显示,截至2019年上半年,832个国家级贫困县网络零售额已达到1109.9亿元。2019年,仅在发展最快的农产品上行第一平台拼多多上,商家注册地址位于国家级贫困县的年订单总额高达372.6亿元;“三区三州”年订单总额达47.97亿元,其中绝大部分成交订单为农(副)产品。
中国人民大学文化产业研究院执行院长曾繁文从文化角度分析,发展文化旅游可带动经济效益与社会效益双提升。我国贫困地区大多有良好的生态资源,守着一方绿水青山。需要注意的是,在发展当中一定要树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,充分保护、利用好自然生态和历史文化等旅游资源,吸引游客到贫困地区旅游消费;要加强宣传,打造“新媒体+消费扶贫”新模式。利用快手、抖音等短视频APP,展现贫困地区的原生态风貌、天然绿色的农产品,通过“直播带货”,发挥出新媒体对扩大消费、带动扶贫的重要作用。
注意到,近段时间,各地出现的“县长直播带货”“直播推介旅游线路”等,其实都是传统文旅产业与互联网积极融合的结果,就其内容来看仍未摆脱同质化的恶性循环。在信息快速更迭的互联网时代,如若以特色文旅在各类信息轰炸中脱颖而出,更多地在互联网中传播“因文化地的历史主线”以及“由主线而衍生的文化产品”,或许才能更好地实现互联网直播的收视效果。
有专家认为,无论是文旅助力扶贫中面临的“多村一貌”和“如数家珍”困境,还是以“注智挖掘文脉”“扶强展示文脉”“融网传播文脉”,打造以文脉为基础的特色文旅产业,都表明文旅产业和脱贫攻坚是一个内涵和外延都相当广泛的概念。而尤其当二者相联系,因地制宜地探索其特色化的结合路径、挖掘地区文脉、发挥特色文旅产业效能,就成为文旅产业高效助力扶贫的核心命题。
为了让文旅产业在脱贫攻坚中发挥巨大作用,马牧青指出,文旅产业在乡村振兴中可在以下方面找到机会:新建高标准农田8000万亩,加快布局“无人农场”,与观光农业有关;农民增收,发展新型农业经营主体,与休闲农业和乡村旅游有关;农村“新基建”,与数字化和智能农业及现代农业产业园有关;推行农民退休制度,与养老、养生旅游、乡村民宿有关;农村电商品牌化,与旅游产品、品牌和文创产业有关;高素质农民,与休闲旅游所要求的淳朴民风、好客文化培育有关。利用好这些机会,文旅产业发展潜力无限,脱贫攻坚和乡村振兴也会受益无穷。
来源:中国产经新闻
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