11月16日，商务部、国家发展改革委、工信部等10部委联合印发《国内贸易流通“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)。这为未来5年内贸流通勾勒出清晰的脉落。

 

　　物流作为流通的重要一环，应该说《规划》与每个物流企业都息息相关!《规划》重点鼓励哪种类型的企业发展?今天小编，就为各位梳理一下大家应该感兴趣的内容。

 

　　目标：网售额9.6万亿元 提升供应链水平

 

　　《规划》明确提出，到2020年，网上零售额达到9.6万亿元，年均增长20%左右。

 

　　这释放出明显的信号：要进一步降低流通成本，提高流通效率。而电商直接链接生产和消费，省却了商品多次“倒手”环节，是降本增效的不二选择。

 

　　根据《规划》中提出的，到2020年社会消费品零售总额接近48万亿元，这意味着网上零售占比将达到20%，意味着电子商务到2020年仍将保持至少20%的高速增长态势，意味着物流快递行业仍将在电商的推动下，保持高速增长的态势。

 

　　《规划》要求流通企业“整合供应链水平明显提升”，切中了流通企业市场竞争力偏弱的要害。这需要创新流通模式，抓手则是供应链的发展。而“整合”二字则强调集约社会资源。

 

　　战略：三大行动推动流通升级

 

　　“流通升级战略”是《规划》的一大亮点。

 

　　“十二五”期间，我国内贸流通取得了不俗的成绩(具体可参考《规划》“发展基础”)，但是仍存在诸多亟待解决问题(具体可参考《规划》“机遇与挑战”)。

 

　　当下，我国内贸流通在新一轮产业革命和产业变革中迎来了突破性发展的契机，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略也带来千载难逢的战略机遇。

 

　　与此同时全球贸易复杂前景并不明朗，国内流通成本上升压力加大、资源环境制约加剧、高品质商品和服务有效供给不足等严峻问题。

 

　　在这样的背景下，《规划》提出流通升级战略，并分解为三大行动显然是有的放矢。

 

　　一是消费促进行动。顺应个性化、多样化的消费需求，改善消费环境，挖掘农村消费潜力，着力扩大居民消费。保障基本消费，满足中高端消费，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，支持信息、绿色、时尚、品质等新兴消费，稳步促进住房、汽车和健康养老等大宗消费。积极引导海外消费回流。发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力，增强消费拉动经济的基础作用。

 

　　该行动主要是以流通带动消费的角度来实施，通过流通领域设施、服务、技术等升级，引导境外消费回流;通过由商品消费向服务消费升级，增强消费拉动经济的基础作用。

 

　　二是流通现代化行动。推动“互联网+流通”，大力发展电子商务和现代物流，加快流通信息化进程。加强流通标准化建设，强化标准实施应用，完善流通标准管理。促进流通集约化发展，提高组织化水平，强化绿色发展，推动实体商业转型升级，使内贸流通从规模扩张型向质量效益型转变。

 

　　该项行动是从流通业自身发展的角度来实施，通过提高流通的信息化、标准化和集约化，促进流通的集约化发展。在这一过程中，物流显然也要跟得上形势，与时俱进，抓住“内贸流通从规模扩张型向质量效益型转变”进程中的商机。

 

　　三是智慧供应链行动。发挥流通先导作用，推动流通与工业、农业和其他服务业深度融合，加快供应链创新与应用。通过组织变革和流程再造，构建客户导向、企业协同、资源共享、创新驱动的供应链体系，提升智能生产、产品创新和全球营销能力，实现生产与需求高效匹配，助力供给侧结构性改革，提高经济运行质量和效益。

 

　　该行动是从流通引导生产的角度来实施，要求强化流通与多产业在深度和广度上的融合，进而实现生产与需求高效匹配。《规划》中提及的“其它服务业”，物流自然也包括在内。这要求物流企业不仅在设施设备上更加“智慧”，还需要提到及时响应等服务能力。

 

　　促进便民消费为本地生活类企业带来商机

 

　　任务：质量和效率为中心，“三化”为方向

 

　　一是推进实体商业创新转型。创新经营业态与模式，深入实施“互联网+流通”行动计划，充分发挥线上线下功能差异化优势，激发实体商业活力。引导流通企业增强品牌意识，加快品牌化发展。

 

　　首项任务中的“实体商业创新转型工程”要求，“以流通现代化为方向，以信息技术和智慧物流为依托，加快商品交易市场信息化应用、定制化服务和平台化发展，提升商品交易市场供应链管理和服务能力，促进其布局优化、资源集聚和创新发展，拓展物流配送、产品追溯、电子商务、研发设计、展览展示等功能，形成一批转型升级绩效较好的百亿级专业市场和千亿级综合市场，建设一批平台化示范市场。”

 

　　二是提升流通供给水平。扩大市场有效供给，推动服务功能创新，完善基础设施布局，以内贸流通助推供给侧结构性改革为着力点，发挥流通引导生产的作用，促进以需定产和供需匹配。

 

　　在第二项任务中，小编认为以下几句话与物流企业关系较为密切：

 

　　①“引导企业开展个性化定制、柔性化生产，创新产品设计，提高产品质量，扩大中高端产品供给”;

 

　　②“增强研发设计、金融服务、物流配送、供应链管理等生产性服务供给能力”;

 

　　③“支持国家重要商品储备库、公共仓储配送设施、农村邮政物流设施等流通设施建设。推进城市分拨中心、共同配送中心、末端共同配送点等设施标准化建设，构建畅通高效的城市物流网络。完善微利经营的流通设施建设保障制度，推进社区标准化菜市场、社区菜店、家政服务点、再生资源回收点等社区商业设施建设，提升社区服务水平。”

 

　　三是推动消费结构升级。促进便民消费，扩大服务消费，提升品质消费、推动绿色消费，保障安全消费，突出流通促进消费的重要功能，着力提升居民生活品质，促进海外消费回流。

 

　　在该项任务中，小编发现了《规划》中的这几句话值得单拎出来，因为这与物流相关的，且国家鼓励发展的领域：

 

　　“提升居民生活品质，继续推进‘15分钟便民生活服务圈’建设……推进电子商务进社区，整合线上线下社区服务资源，加强电子商务企业与社区商业网点融合互动，开展物流分拨、快递收取、电子缴费等服务”

 

　　“大力发展循环经济，研究建立再生资源回收的生产者、销售者、消费者责任机制，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收衔接，推广“互联网+回收”新模式。”

 

　　四是提高流通信息化水平。推动流通企业运用移动互联、大数据、云计算、物联网等信息技术提升流通现代化水平。推动商务领域大数据应用，加快发展智慧流通，推动物流、城市商圈等智能化改造。

 

　　第四项任务提到：“鼓励流通企业应用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、自动化配送等现代管理技术，提高采购、仓储、运输、订单等环节管理水平。”

 

　　“鼓励流通企业应用射频识别、传感器、卫星导航、智能投递等现代技术，建立智慧化仓储管理系统，发展自动化物流仓储中心;推动物流园区、仓储中心、配送中心建立智慧化物流分拨调配系统，加强人员、货源、车源和物流服务信息有效匹配，促进智慧物流发展。”

 

　　五是加强流通标准化建设。适应内贸流通创新转型发展需要，健全流通标准体系，制订内贸流通标准体系框架，强化流通标准实施应用，完善流通标准管理，建立流通标准实施后评估机制，促进内贸流通规范化发展。

 

　　对于第五项任务，小编认为下面这句话值得物流企业关注：“加强标准宣贯，结合流通基础设施、商贸物流、电子商务、流通大数据等重点工作，积极开展流通标准化示范，鼓励和支持更多地区和企业开展标准化应用项目。”

 

　　六是促进流通集约化发展。以集约化为目标，做强骨干流通企业，提升流通企业组织化程度，推动供应链创新与应用，有序发展平台经济，提升流通效率，降低流通成本，推进内贸流通由粗放的外延扩张转向集约的内涵增长。

 

　　这一部分重点提及了通过平台化推动共享经济的发展：“鼓励综合型和专业型产品交易平台、生活性服务平台、现代物流服务平台、社区综合服务平台等发展，促进资源集成和优化配置，实现供需有效匹配，促进产业融合和市场功能创新，推动共享经济快速规范发展。”

 

　　七是统筹区域城乡协调发展。围绕长江经济带、京津冀协同发展等国家战略部署，推进“三区四带”大流通网络和区域市场一体化建设，畅通城乡双向流通渠道，促进城乡内贸流通协调发展，形成区域互补、城乡一体的发展格局。

 

　　在小编的理解，“统筹区域城乡协调发展”，重点在中西部，在农村。国家必将加大这一地区的流通基础设施和信息化水平的投入，完善城市流通网络体系、农村流通体系，畅通城乡双向流通渠道。

 

　　如《规划》明确提出，“引导电子商务企业和物流企业下乡，完善农村电子商务配送网络，提高农村流通现代化水平”，“完善农资流通网络，鼓励农资配送企业与专业合作社、种植大户、家庭农场等对接，推进农资配送中心建设，开展农资配送直供服务”。

 

　　八是加强对外开放合作。抓住全球变革机遇，坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极有效利用外资，加快流通企业走出去步伐，推动内外贸融合发展，进一步扩大内贸流通对外开放水平。

 

　　“积极推动汽车平行进口，鼓励流通企业运用电子商务等手段开拓国际市场，稳妥发展跨境电子商务”小编认为这应该是物流企业的机遇所在。

 

　　九是营造法治化营商环境。完善流通领域法律体系，提高综合监管执法水平，深入推进综合行政执法体制改革，加强商务领域信用体系建设，推进全国统一大市场建设，提升行政服务便利化水平。

 

　　保障：七剑齐发保落实

 

　　一是健全管理体制机制。合理划分中央与地方政府权责，整合和优化各部门流通管理职责，创新政府协同管理模式，探索建立“市场机制指引，政府管理服务、社会协同共治”的内贸流通新型治理模式。

 

　　二是加大财政金融支持。鼓励社会资本设立内贸流通发展产业(股权)投资基金;鼓励地方加大财政资金支持，培育新型农村流通主体，促进小微流通企业发展;引导社会资金投入，通过市场化运作方式，完善公益性流通设施投入长效机制;稳步推广供应链金融。

 

　　三是调整优化税费政策。落实“营改增”政策，推进消费税改革，落实境外旅客购物离境退税政策;营造线上线下企业公平竞争的税收环境;落实工商用电同价，允许大型内贸流通企业参与电力直接交易，开展商业用户自主选择执行商业行业平均电价或峰谷分时电价试点。

 

　　四是优化土地要素支撑。落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策;鼓励各类市场主体利用存量房产、土地资源发展现代流通业，在不改变用地主体、规划条件前提下，可在5年内保持土地原用途、权利类型不变;对于涉及原划拨土地使用权转让或租赁、符合规划且划拨决定书或相关法律没有明确必须收回土地使用权的，经批准可采取协议方式办理有偿用地手续。

 

　　五是推进人才队伍建设。充分利用线上线下教育资源，提倡校企联合，培养实用人才和专业技术人才;加强人才引进，促进人才流动;加强干部培训，强化基层内贸流通管理队伍建设。

 

　　六是完善统计监测体系。加强流通费用与成本调查，建立健全服务消费、电子商务等统计指标。运用新一代信息技术，构建涵盖政府数据和社会数据的内贸流通统计监测大数据平台。加强数据深度挖掘和关联分析，完善景气指数，强化预测预警。

 

　　七是落实规划推进机制。各地因地制宜制定本地内贸流通发展规划;强化依规行政的管理理念，研究建立科学的规划实施监督、评估和检查制度;鼓励创新政策措施，开展政策试验试点，加强规划和政策的统筹协调。

 

　　哪类企业将获得重大利好

 

　　通读《规划》之后，小编认为以下几类企业随着《规划》的深入推进，拥有更为光明的发展企业。

 

　　一是电商类企业。如，阿里、京东、苏宁云商、国美在线等。

 

　　二是传统零售类企业。如物美集团、百联集团等。

 

　　三是供应链类企业。如怡亚通等。

 

　　三是本地生活类企业。如58速运、点我达、新达达等。

 

　　四是是平台类企业。如传化物流、福佑卡车、菜鸟网络。

 

　　五是农资类企业。如中国供销集团，中国邮政等。

 

　　六是“互联网+资源回收”类企业。如再生活等。

 

　　在你的眼中，哪个企业会更受青睐呢?

 

　　补点料　　《国内贸易发展“十二五”规划》摘要

 

　　发展目标

 

　　总体规模指标实现翻番。2015年社会消费品零售总额32万亿元左右，年均增长15%左右;生产资料销售总额76万亿元左右，年均增长16%左右;批发零售住宿餐饮业增加值超过7万亿元，年均实际增长11%左右。

 

　　主要任务

 

　　一是统筹国内贸易协调发展;二是建立和完善现代商品流通体系;三是促进内贸领域服务行业大发展;四是全面提高流通企业竞争力;五是大力推进流通现代化;六是保障国内市场稳定运行;七是营造规范有序的市场环境;八是深化国内贸易的改革开放;

 

　　保障措施

 

　　一是完善法规标准体系;二是加大财税和价格政策支持力度;三是创新金融支持政策;四是完善规划和土地政策;五是加强理论研究和人才培养;六是建立统计评价体系。

图片来源：找项目网