中国人民公安大学近日发布《大规模互联网平台社会价值研究报告》，报告认为，互联网平台有责任协助政府机关维护网络信息安全。

报告指出，在国际大环境的影响下，2018年中美两国互联网公司的差距不是在缩小而是在扩大，美国互联网公司正在加速发展、加速集中。中美两国互联网公司的差距集中反映在市值上，去年苹果和亚马逊市值破万亿美元，中国最高的两家公司市值仅为其一半。无论是从互联网公司的整体市值规模、数量、创新能力，还是从世界性影响力来看，美国依然处于绝对的领先地位，更不要说美国在互联网领域依然处于规则制定者的角色。中国在很长时间仍要在互联网领域奋起直追，而中国互联网公司在此领域也有不可推卸的责任。

对于社会公众质疑和批评的大规模互联网平台涉嫌垄断等问题，报告认为，互联网平台规模集中的形成具有客观必然性，规模集中在一定程度上有利于经济效率的提升。在规模与效率的关系上，互联网平台与传统工业完全不同。监管者要通过法律规制的手段，防范大规模互联网平台对市场支配地位的滥用，在消费者、社会公共利益和大规模互联网平台之间形成利益平衡。对互联网平台具体实施的商业行为的合规性认定，要在法律特别是《反垄断法》框架下进行具体分析，不应进行道德审判和舆论审判。

在互联网平台的社会责任方面，报告认为，互联网平台在承担经济、法律、伦理、企业自愿执行等社会责任的同时，还必须关注引领社会创新变革、参与构建网络空间命运共同体、协助政府机关维护网络信息安全等责任。报告认为，在这方面互联网公司走在了其他行业前列。

在大规模互联网平台的公益贡献方面，大规模互联网平台主要有五方面的公益贡献：为政府部门的互联网治理提供积极协助、用技术帮助基层组织提升社会治理能力、大规模资助高校和科研机构学术研究、利用技术优势参与司法改革进程、积极投身社会公益与扶贫事业等。

报告认为，互联网经济已从消费互联网时代迈入产业互联网的新时代，互联网经济也从过去的对传统经济吸血的阶段，进入开始反哺传统经济的阶段。对互联网的规制政策应当考虑与国家整体经济战略的匹配度。政府在提升互联网平台社会价值、发挥互联网平台社会责任方面，应该坚持包容审慎原则，更多借助法律、法规，进行间接监管，并加强对网络企业国际竞争的协调。

来源:新京报

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