根据区域政府及投资机构的实际需求，特别推出318旅游公共服务体系(示范段)PPP项目，示范段从康定到雅江约200公里。

 

　　一、项目概述

 

　　四川省“十三五”规划明确提出藏区积极发展特色旅游，大力提升基本公共服务水平，促进藏区旅游及社会经济发展，318国道是藏区旅游的主动脉，随着自驾游、自助游为特征的旅游潮到来，继续完善旅游厕所、自行车车道、应急服务中心等318旅游公共服务体系。根据区域政府及投资机构的实际需求，特别推出318旅游公共服务体系(示范段)PPP项目，示范段从康定到雅江约200公里。

 

　　二、旅游公共服务设施类型

 

　　1、旅游厕所建设

 

　　318国道作为中国最美的公路，能使用上卫生、舒适的厕所仍然是难事，沿线旅游厕所数量严重不足，已经影响自驾游、自助游游客的观光体验。目前，沿线厕所以少量政府建设的旅游厕所和村民建设的厕所为主，因318国道跨行政区域较多，统一建设难度较大，急需引进社会资本统一建设管理。

 

　　2、旅游服务设施

 

　　目前川藏线几乎没有能够满足自驾游、自助游需求的服务站和救助站。随着交通的改善，318国道自驾游、自助游客源井喷，沿线旅游服务设施急需完善。

 

　　3、应急救援体系

 

　　318国道(四川)段的沿途风景千变万化，多姿多彩，有“隔山不同天，一天有四季”的奇妙感受。但它又是中国路况最险峻、通行难度最大的公路，电讯信号覆盖较差，被旅客们称为“心灵在天堂，身体在地狱”，交通事故、高原反应等应急救援事件频发，急需建设医疗站、汽车维修站、直升机停机坪等应急救援体系。

 

　　4、骑行、徒步道

 

　　随着户外旅游流的兴起，徒步、骑行穿越318旅游迅猛发展，带动了沿线藏区农牧民的经济发展。据相关文献研究，骑行、徒步进藏的游客职业组成有80%以上是学生，因318道路建设条件难度大，道路路面较窄，较大流量的机动车与骑行、徒步游客混行，交通事故频发，安全保障问题突出，急需建设骑行、步行专用道路。

 

　　5、旅游集散中心车站建设

 

　　318国道(四川)段户外旅游游客出行呈现出多样化的特性，为满足徒步、摩托车、自驾车、自行车游客临时停靠的需求和当地群众的交通出行需求，可开发建设旅游集散中心车站，提高交通出行的便捷性。

 

　　6、汽车营地建设

 

　　美景高度集中的318国道(四川)景观长廊，自然景观类型齐全多样，异彩纷呈世所罕见，但受天气等因素的影响，旅游的季节性很强。为缓解旺季接待压力和满足自驾车游客亲近自然的需求，在318沿线可开发建设汽车营地。

 

　　7、观景台建设

 

　　从成都平原到青藏高原，一路高山峡谷的惊、险、绝、美、雄、壮，让游客激动不已。因318国道建设突出交通的通道性，观景平台建设较少，为不让游客错过一路美景，在重要景观节点开发建设观景台。

 

　　三、示范段PPP项目类型

 

　　根据项目的区位及政府的实际情况，示范段PPP项目合作模式主要采用以下模式：

 

 

　　1、BOT模式

 

　　投资合作伙伴被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营基础设施组件(和向用户收费)，在期满后，转交给公共部门的合作伙伴。

 

　　2、民间主动融资(PFI)

 

　　PFI是对BOT项目融资的优化，指政府部门根据社会对基础设施的需求，提出需要建设的项目，通过招投标，由获得特许权的投资部门进行公共基础设施项目的建设与运营，并在特许期(通常为30年左右)结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府，而投资部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本。

 

　　3、BOOT模式

 

 

　　投资合作伙伴为设施项目进行融资并负责建设、拥有和经营这些设施，待期限届满，机构将该设施及其所有权移交给政府方。

 

图片来源：找项目网